Ing. Josef Kopp
ředitel odboru navigačních služeb
životopis
Tel.: 225 422 735
E-mail: podatelna@caa.gov.cz, josef.kopp@caa.gov.cz
V čele odboru navigačních služeb je ředitel ONS, který plánuje, řídí a vyhodnocuje činnost odboru, jedná jeho jménem a odpovídá za plnění všech jeho úkolů. Jmenuje písemnou formou svého zástupce po dobu své nepřítomnosti. Ředitel odboru dále:
- řídí a koordinuje činnost a vzájemnou spolupráci vedoucích oddělení odboru;
- podepisuje písemnosti v souladu s Podpisovým řádem ÚCL a podepisuje dokumenty, které si vyhradil k podpisu a jejichž vyřízení je v rámci působnosti jednotlivých vedoucích oddělení odboru;
- zastupuje NCA (ATM/ANS) a NSA ČR je jednáních orgánů FAB CE a na jednáních s NCA/NSA sousedních států;
- je odpovědný za vypracování ročního plánu odboru, včetně nákladové rozvahy a programu dohledu v souladu s národními předpisy a s přímo použitelnými předpisy EU; při tomto uplatňuje principy „Risk-based oversight“ a „Performance-based oversight“ tam kde je to aplikovatelné;
- organizuje bezpečnostní panely s poskytovateli služeb;
- organizuje a zúčastňuje se provádění auditů a inspekcí v rámci dohledu a státního dozoru odboru v oblasti ATM/ANS;
- vyhodnocuje splnění programu dohledu odboru v oblasti ATM/ANS;
- organizuje zajištění plánování a sledování výkonnosti v rámci poskytování ATM/ANS služeb v ČR, v rámci tohoto úkolu zastupuje ÚCL při jednáních evropských a regionálních struktur;
- zajišťuje výkonnými prvky odboru koordinaci a řešení oprávněných požadavků a zájmů uživatelů vzdušného prostoru České republice na strategické úrovni ASM;
- plní funkci sektorové kontaktní osoby pro oblast ATM/ANS ve vztahu k EASA.
Ředitel odboru je odpovědný za předkládání návrhů ke schválení řediteli ÚCL cestou ředitele sekce:
- na vydání Osvědčení služeb a Pověření poskytovat letové provozní služby, nebo letecké meteorologické služby;
- na vydání Osvědčení organizace pro výcvik řídících letového provozu;
- na změnu, pozastavení nebo odebrání vydaného Osvědčení poskytovatele služeb nebo Osvědčení organizace pro výcvik řídících letového provozu, je-li to nutné;
- na změnu, pozastavení nebo odebrání vydaného Pověření poskytovat letové provozní služby, nebo letecké meteorologické služby, je-li to nutné;
- podklady pro MD k Oznamovací povinnosti státu z hlediska osvědčování poskytovatelů služeb a pověřování poskytovat letové provozní služby, nebo letecké meteorologické služby;
- omezeného Osvědčení k poskytování služeb ve vzdušném prostoru;
- mezinárodních dohod k zajištění spolupráce a koordinace mezi příslušnými vnitrostátními orgány (NCA) a vnitrostátními dozorovými orgány (NSA) EU či FAB.
Ředitel odboru na základě návrhů vedoucích oddělení připravuje a předkládá řediteli sekce ke schválení:
- příkazy k zajištění bezpečnosti a cestou vedoucích oddělení řídí ověřování jejich plnění;
- oznámení komisi EU o přijmutí opatření k zajištění interoperability ATM/ANS systémů a složek dle článků 42, 43, 45 a 139 základního nařízení EASA.
Dále ředitel odboru předkládá řediteli sekce:
- posouzení lidských zdrojů potřebných pro výkon funkcí dohledu nad provozní bezpečností založené na analýze procesů odboru (NCA/NSA);
- vypracované plány odboru, včetně programu dohledu, plánu výcviku personálu odboru a plánovaných mezinárodních aktivit na kalendářní rok.
Ředitel odboru je oprávněn:
- vystupovat jménem příslušného vnitrostátního orgánu (NCA) pro oblast ATM/ANS a vnitrostátního dozorového orgánu (NSA) České republiky a zastupovat jej v rámci mezinárodních struktur (např. FAB CE) nebo při jednáních s mezinárodními organizacemi (např. EUROCONTROL, EASA, ICAO) či v rámci mezinárodních koordinačních platforem (NCP, EASA ATM/ANS TeB, apod.);
- koordinovat činnosti odboru v rámci mezinárodní spolupráce s ostatními příslušnými vnitrostátními orgány (NCA) pro oblast ATM/ANS a vnitrostátními dozorovými orgány (NSA) v rámci Funkčního bloku vzdušného prostoru „Central Europe“ (FAB CE) či s NCA/NSA sousedních států;
- vydávat pověření k vykonání plánovaného i neplánovaného auditu, kontroly nebo inspekce v oblasti ATM/ANS u poskytovatelů služeb;
- vydávat pověření k vykonání plánovaného i neplánovaného auditu nebo inspekce u organizací pro výcvik řídících letového provozu;
- na základě odborného posouzení žádostí o příslušná povolení nebo osvědčení předkládat řediteli sekce návrhy na jejich vydání, obnovu, nebo změnu, resp. v rámci svých kompetencí přímo o jejich vydání, obnově nebo změně rozhodovat;
- na základě odborného posouzení výsledků kontrolní činnosti v rámci státního dozoru předkládat řediteli sekce návrhy na změnu, pozastavení nebo odebrání příslušných osvědčení, pověření, povolení a rozhodnutí, resp. v rámci svých kompetencí přímo o změně, pozastavení nebo odebrání příslušných osvědčení, povolení a rozhodnutí rozhodovat;
- schvalovat příslušná pověření inspektorů ÚCL v rámci kompetencí odboru;
- schvalovat společné postupy (LoA/working arrangement) v oblasti mezinárodní spolupráce při dohledu nad poskytovateli služeb a TO, pokud je toto zmocnění v rámci uzavřených dohod o spolupráci mezi dotčenými úřady.
Pokud není pro jednotlivé útvary odboru konkrétně specifikováno dále, odbor navigačních služeb plní ve své působnosti zejména následující úkoly a předkládá prostřednictvím ředitele odboru jejich výsledky:
- dohled nad poskytovateli služeb (ATM/ANS) a nad organizacemi pro výcvik řídících letového provozu, včetně dohledu nad subjektem provádějící hodnocení jazykových znalostí ATCo;
- sledování výkonnosti v oblasti poskytování ATM/ANS v rámci plnění úkolů NCA/NSA dle přímo použitelných právních předpisů EU;
- úkoly v oblasti osvědčování a výkonu dozoru nad dodržováním požadavků a podmínek vyplývajících z osvědčení a povolení (souhlasů), které vydává;
- zpracovává roční (popř. víceleté) programy pro provádění dohledu a státního dozoru, a plány činností odboru;
- spolupracuje s ÚZPLN při šetření incidentů a nehod na jeho vyžádání a postupuje přitom podle platné dohody mezi ÚCL a ÚZPLN;
- posuzuje použití a správné uplatnění civilních leteckých předpisů ve své působnosti;
- zpracovává podklady nebo se vyjadřuje k návrhům předpisů s celostátní působností, směrnic, normativních dokumentů, postupů a příruček ÚCL, a navrhuje nebo se vyjadřuje k návrhům jejich změn;
- určuje provozované letiště jako letiště s plánovaným provozem nebo koordinované letiště a pověřuje koordinátora přidělováním letištních časů leteckým dopravcům a v této věci spolupracuje v rámci ÚCL se SL;
- zpracovává připomínky k návrhům zákonů, prováděcích předpisů a dalších dokumentů, týkajících se dozorovaných činností;
- spolupracuje s odborem regulace a UAS v rámci tvorby předpisů v oblasti své působnosti;
- provádí zpracovávání směrnic, postupů, příruček a dalších dokumentů pro výkon státního dozoru, prováděného v působnosti odboru;
- podílí se na zavádění směrnic, postupů a dalších dokumentů ICAO, EASA, NM a dalších orgánů EU do praxe;
- zaměstnanci odboru se účastní jednání na národní a mezinárodní úrovni z pověření ředitele ÚCL;
- úzce spolupracuje s ostatními vnitrostátními dozorovými orgány za účelem zajištění dostatečného dozoru nad poskytovateli služeb, včetně vyřizování případů neplnění společných požadavků;
- realizuje zadržení průkazů způsobilosti dozorovaného leteckého personálu a informování o zadržení průkazu ředitele sekce;
- zpracovává písemnosti v souladu s Podpisovým řádem ÚCL;
- na žádost se vyjadřuje k závěrečné zprávě ÚZPLN k jednotlivým incidentům a leteckým nehodám v oblasti své působnosti;
- předkládá řediteli sekce odborné posudky nebo podklady, na základě kterých se vydává, obnovuje nebo mění (ruší) rozsah pověření poskytování ATS a meteorologických služeb a Osvědčení způsobilosti organizacím pro výcvik řídících letového provozu;
- spolupracuje s oddělením letišť při udělování souhlasu k provádění a/nebo umístění stavby a nestavebního záměru nebo zařízení, provádění činností v ochranných pásmech a mimo ochranná pásma leteckých zabezpečovacích zařízení v souladu s § 40 a § 41 zákona o civilním letectví a zajišťuje součinnost při posouzení technické dokumentace pro návrhy/opatření obecné povahy související s vyhlášením ochranných pásem leteckých zabezpečovacích zařízení;
- ve spolupráci s odborem regulace a UAS zajišťuje osvědčení a pověření poskytovatele společné informační služby (CIS) pro U-space;
- zajišťuje součinnost s orgány jiných resortů při zajištění svrchovanosti České republiky nad jejím vzdušným prostorem a požadavky státu, které se vztahují k veřejnému pořádku, veřejné bezpečnosti a záležitostem obrany;
- zaměstnanci odboru plní další úkoly dle nařízení ředitele sekce.
