Ověřování spolehlivosti

Elektronický formulář žádosti o ověření spolehlivosti
naleznete na následujícím odkazu (česky i anglicky): https://ros.caa.gov.cz

Elektronický formulář žádosti o vydání Duplikátu dokladu o spolehlivosti, který nahrazuje původně vydaný doklad v případě ztráty, zničení nebo odcizení dokladu naleznete na následujícím odkazu (česky i anglicky): https://ros.caa.gov.cz/duplikat
__________________________________________________________________________________________

Níže naleznete odpovědi na nejčastěji kladené otázky:

Jaké jsou možnosti podání žádostí o ověření spolehlivosti?

Žádost lze vytvořit či podat pouze online přes výše uvedený odkaz. Neexistuje žádný jiný vzorový formulář mimo tento portál.

Po vstupu na portál máte na výběr podat žádost přes Identitu občana, anebo si žádost bez Identity občana jen vytvořit k následnému podání jinou cestou.

V případě, že je žádost podána prostřednictvím formuláře využívajícího Identitu občana, dochází k doručení žádosti Úřadu automaticky po vyplnění žádosti a potvrzení odeslání, jedná se tedy o rychlejší způsob podání žádosti.

Pokud žádost podáte mimo Identitu občana, je nutné Úřadu následně dodat žádost vlastnoručně podepsanou (tj. vyplněnou žádost je potřeba vygenerovat, vytisknout a podepsanou dodat Úřadu poštou, osobně nebo prostřednictvím datové schránky fyzické osoby). Kontaktní údaje Úřadu najdete zde.

Vytvoření formuláře v tomto případě nestačí – dokud Úřad neobdrží podepsanou žádost, není řízení o spolehlivosti zahájeno.

Jak dlouho ověření spolehlivosti trvá?

Ověření spolehlivosti trvá obvykle do 30 dnů ode dne doručení žádosti (§ 71 správního řádu ve spojení s § 85h zákona o civilním letectví). Ve složitých případech může být lhůta prodloužena až na 60 dnů (§ 71 odst. 3 písm. a) správního řádu). Výše uvedené lhůty jsou uvedené v kalendářních dnech a řídí se ustanoveními § 44 odst. 1 a § 40 správního řádu.

O ověření spolehlivosti doporučujeme požádat s dostatečným časovým předstihem před nástupem do zaměstnání.

Jaké podmínky musím splnit, abych mohl/a ověření spolehlivosti úspěšně absolvovat?

Pro získání ověření spolehlivosti musí žadatel splňovat podmínky bezúhonnosti a důvěryhodnosti.

a) za bezúhonného se považuje fyzická osoba, která nebyla pravomocně odsouzena pro úmyslný trestný čin ani nebyla pravomocně odsouzena pro trestný čin spáchaný z nedbalosti v souvislosti s výkonem činnosti leteckého personálu, provozováním letiště, poskytováním leteckých služeb nebo provozováním leteckých činností, pokud se na ni nehledí, jako by nebyla odsouzena.

b) za důvěryhodného se považuje fyzická osoba, u které nelze v souvislosti s jejím vstupem bez doprovodu do vyhrazeného bezpečnostního prostoru spatřovat specifické riziko. Specifickým rizikem je důvodné podezření, že dosavadní chování fyzické osoby, její pracovní nebo společenské styky významně nasvědčují tomu, že by mohla vystavit civilní letectví nebezpečí protiprávního činu. Důvěryhodnost je osvědčena závazným stanoviskem Policie České republiky, kterým je Úřad vázán.

Je žádost zpoplatněna?

Ne, za ověření spolehlivosti ani podání žádosti není vybírán žádný poplatek.

Co musím k žádosti přiložit?

Vedle samotné žádosti může být potřeba k žádosti doložit následující:

V případě dlouhodobého pobytu mimo území České republiky (období 5 let přede dnem podání žádosti a pobyt delší než 6 měsíců nepřetržitě) musí žadatel k žádosti přiložit výpis z evidence Rejstříku trestů státu, v němž pobýval, anebo výpis z evidence Rejstříku trestů, v jehož příloze jsou tyto informace obsaženy. Pro občany ČR tato povinnost platí jen u pobytu mimo území EU či Spojeného království (více informací zde: https://www.caa.gov.cz/news/nova-podoba-vypisu-z-rejstriku-trestu-pro-ucely-overeni-spolehlivosti

Je-li žadatel cizincem, přiloží k žádosti též doklad obdobný výpisu z evidence Rejstříku trestů státu, jehož je státním příslušníkem, nebo výpis z evidence Rejstříku trestů, v jehož příloze jsou tyto informace obsaženy. Nevydává-li takový stát doklad obdobný výpisu z evidence Rejstříku trestů, přiloží žadatel čestné prohlášení o bezúhonnosti učiněné před notářem nebo orgánem státu, jehož je státním příslušníkem, nebo před notářem nebo orgánem státu posledního pobytu.

Výše uvedené doklady nesmí být starší než 3 měsíce. V případě členských států Evropské unie lze ve většině případů výpis z rejstříku trestů opatřit na kontaktních místech Czech POINT (více informací na webových stránkách Rejstříku trestů zde).

Je-li žadatel cizincem pobývající v ČR na základě víza, které samo o sobě neumožňuje v ČR být zaměstnán (např. vízum strpění dle zákona o pobytu cizinců), přiloží k žádosti také příslušný doklad o povolení k zaměstnání na území ČR. Tento doklad je nezbytný pro určení, zda lze žadatele považovat za důvěryhodného.

U dokumentů vydaných cizími státy je v určitých případech vyžadováno jejich ověření apostilou, popř. superlegalizací v závislosti na tom, zda má daný stát s Českou republikou uzavřenou příslušnou mezinárodní smlouvu. Více informací týkajících se ověřování dokumentů včetně seznamu smluvních států Úmluvy o Apostile a seznamu států, s nimiž má Česká republika uzavřenu dvoustrannou smlouvu o právní pomoci, ve které jsou specifikovány veřejné listiny, jež jsou osvobozeny od dalšího ověření, je dostupný na internetových stránkách Ministerstva vnitra zde.

V případě nejasností či obtíží při získání výpisu z rejstříku trestů či obdobného dokladu doporučujeme obrátit se na příslušný zastupitelský úřad daného státu.

U dokumentů, které nebyly vyhotoveny v českém nebo slovenském jazyce, je vyžadován rovněž úředně ověřený překlad do českého jazyka v souladu s § 16 odst. 1 a 2 správního řádu.

Od legalizace a úředně ověřeného překladu jsou za podmínek stanovených v nařízení (EU) č. 2016/1191 osvobozeny vybrané veřejné listiny vydané orgány EU. Toto osvobození  se týká i výpisu z rejstříku trestů, ovšem zde je dána podmínka neexistence záznamu ve výpisu, a zároveň se musí jednat o příslušníka státu, který výpis vydává. Pokud je listina v jiném než českém, slovenském či anglickém jazyce, je rovněž nezbytné přiložit k listině standardní vícejazyčný formulář dle uvedeného nařízení. V případě, že žadatel má v rejstříku trestů záznam nebo se jedná o výpis z jiného státu než státu občanství, nařízení (EU) č. 2016/1191 se neaplikuje.

Jsem českým občanem a zároveň mám občanství jiného státu. Musím dokládat doklad obdobný výpisu z Rejstříku trestů i z tohoto jiného státu?

Ne. Doklad obdobný výpisu z Rejstříku trestů je třeba dodat pouze v případě, pokud jste cizincem, tzn. osobou s občanstvím jiného státu než ČR. Pokud jste občanem ČR, je irelevantní, zda máte další občanství.

Potřebuji doložit výpis z trestního rejstříku z Ukrajiny. Mohu tento výpis vzhledem k mimořádným událostem nahradit čestným prohlášením?

Ne. Vzhledem ke skutečnosti, že Ukrajinské velvyslanectví v ČR poskytuje výpisy z ukrajinských rejstříků trestů (https://czechia.mfa.gov.ua/konsulski-pitannya/dovidka-pro-ne-prityagnennya-do-kriminalnoyi-vidpovidalnosti-nesudimist), Úřad s účinností od 15. 6. 2022 přestal dočasně akceptovat čestná prohlášení o bezúhonnosti nahrazující výpisy z ukrajinských rejstříků trestů.

Čím se pravidla ověřování spolehlivosti řídí?

Institut ověření spolehlivosti je upraven jak národní, tak unijní legislativou. Postup je převážně upraven v § 85e a násl. zákona o civilním letectví. Procesní postup správního řízení vychází ze správního řádu. Evropská unie pak ověření spolehlivosti upravuje v následujících nařízeních:
– nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 300/2008 ze dne 11. března 2008 o společných pravidlech v oblasti ochrany civilního letectví před protiprávními činy a o zrušení nařízení (ES) č. 2320/2002
– prováděcí  nařízení Komise (EU) 2015/1998 ze dne 5. listopadu 2015, kterým se stanoví prováděcí opatření ke společným základním normám letecké bezpečnosti
– prováděcí nařízení Komise (EU) 2020/910 ze dne 30. června 2020
– prováděcí nařízení Komise (EU) 2019/103 ze dne 23. ledna 2019
– prováděcí nařízení Komise (EU) 2019/1583 ze dne 25. září 2019

Kdo rozhoduje, zda ověření spolehlivosti potřebuji pro výkon svého povolání?

Dle výše uvedených předpisů jsou dány oblasti činností, pro jejichž výkon je nutné disponovat ověřením spolehlivosti. Obecně však platí, že ověření spolehlivosti potřebuje každá osoba, která vstupuje do vyhrazeného bezpečnostního prostoru bez doprovodu. Lze tedy shrnout, že bude-li v rámci Vaší vykonávané činnosti, která není uvedena v soupise níže, nutné vstupovat bez doprovodu do vyhrazeného bezpečnostního prostoru, musíte disponovat platným dokladem o spolehlivosti.

Osoby, které vykonávají službu nebo závislou práci u Ministerstva obrany, Policie České republiky, Hasičského záchranného sboru České republiky, Celní správy České republiky, Vězeňské služby České republiky, Generální inspekce bezpečnostních sborů, Bezpečnostní informační služby a Úřadu pro zahraniční styky a informace, nebo které jsou držitelem platného dokladu o bezpečnostní způsobilosti fyzické osoby nebo platného osvědčení fyzické osoby podle zákona upravujícího ochranu utajovaných informací se považují za spolehlivé přímo ze zákona. U těchto osob se ověření spolehlivosti neprovádí.

Jak prodloužím platnost dokladu?

Ověření o spolehlivosti se neprodlužuje. Doklad o spolehlivosti ze zákona zaniká uplynutím doby jeho platnosti a je třeba si zažádat o nové ověření spolehlivosti postupem uvedeným výše. O nový doklad o spolehlivosti lze žádat nejdříve 3 měsíce předtím, než vyprší platnost stávajícího dokladu.

Jaké jsou podmínky vrácení dokladu o spolehlivosti, jakmile uplyne jeho platnost?

Držitelům dokladu o spolehlivosti s končící platností jsou zasílány notifikace o povinnosti vrátit tento doklad po uplynutí jeho platnosti. Tato povinnost se vztahuje pouze na doklad vydaný v listinné formě (tj. doklad jste obdrželi fyzicky poštou nebo jste si jej vyzvedli osobně). Tato povinnost se nevztahuje na doklady zaslané elektronicky (e-mailem, datovou schránkou).
__________________________________________________________________________________________

K ověření spolehlivosti obecně:

Ověření spolehlivosti je proces, po jehož úspěšném absolvování a za splnění dalších podmínek mohou oprávněné osoby vstupovat do vyhrazeného bezpečnostního prostoru letiště bez doprovodu. Ověření spolehlivosti provádí výhradně Úřad pro civilní letectví (dále jen „Úřad“) za spolupráce Policie České republiky.

Platnost dokladu o spolehlivosti:
Doklad o spolehlivosti má obecně platnost 1 rok od jeho vydání.

Požadavek ověření spolehlivosti
Od 1. 1. 2023 upravuje česká legislativa pouze jeden druh ověření spolehlivosti s jednotným procesem pro získání dokladu a univerzální platností (1 rok). Kritériem pro vydání dokladu je bezúhonnost a důvěryhodnost žadatele.

Níže je uveden výčet vykonávaných činností, pro které je ověření spolehlivosti vyžadováno. Výčet typů odborné přípravy dle Národního programu bezpečnostního výcviku (dále jen „NPBV“) je demonstrativní.

• Člen letové posádky zaměstnávaný leteckým dopravcem Evropské unie
Typ odborné přípravy dle NPBV – D1, D2, D3

• Osoby provádějící detekční kontroly, kontroly vstupu nebo jiné bezpečnostní kontroly nebo osoby odpovídající za jejich provádění (bez ohledu na to, zda kontroly probíhají ve vyhrazeném prostoru nebo mimo něj)
Typ odborné přípravy dle NPBV – B11, B12, B13, B14, B15, B16, C11, C 12, C21, C22, C3, C4, C5, D2, D3

• Školitel, který je držitelem povolení k uskutečňování odborné přípravy podle § 85x odst. 1 zákona o civilním letectví
Typ odborné přípravy dle NPBV – E4

• Osoba ověřující ochranu letectví Evropské unie před protiprávními činy
v podmínkách ČR neaplikováno

• Osoba, která má přístup bez doprovodu do vyhrazeného bezpečnostního prostoru (SRA/CSRA) a osoba, která má přístup bez doprovodu k leteckému nákladu a poště, poště leteckého dopravce a materiálům leteckého dopravce, palubním zásobám a letištním dodávkám, na které byly uplatněny požadované bezpečnostní kontroly (např. mechanik, někteří zaměstnanci úklidu, handlingu, duty free shopu, atd.)
Typ odborné přípravy dle Národního programu bezpečnostního výcviku – A2, C11, C12, C21, C22, C3, C4, C5

• Osoba jmenovaná subjektem, která je odpovědná za provádění bezpečnostního programu (bezpečnostní manažer)
Typ odborné přípravy dle NPBV – B17

• Osoba odpovědná za provádění vnitřní kontroly kvality subjektu
Typ odborné přípravy dle NPBV – E3

• Osoba s právy administrátora nebo s přístupem bez dozoru a bez omezení ke kritickým informačním a komunikačním systémům a údajům používaným k účelům ochrany civilního letectví před protiprávními činy uvedenými v bodě 1.7.1. prováděcího nařízení Komise (EU) 2019/1583 v souladu s národním bezpečnostním programem ochrany letectví před protiprávními činy, nebo osoba, která byla jinak identifikována v rámci posouzení rizik v souladu s bodem 1.7.3. prováděcího nařízení Komise (EU) 2019/1583

Vzhledem k provázanosti jednotlivých procesů a požadavkům Národního programu bezpečnostního výcviku ověřením spolehlivosti musí disponovat rovněž následující osoby, a to i přesto, že nejsou výslovně upraveny v přímo použitelných předpisech EU:

• Osoba, která absolvuje odbornou přípravu typu A1 dle NPBV bez nutnosti vydání trvalého letištního identifikačního průkazu (týká se např. prodavačů či některých zaměstnanců úklidových služeb)

• Osoba odpovědná za ochranu civilního letectví před protiprávními činy na malém letišti aeroklubového typu, které neaplikuje trvalou či dočasnou SRA/CSRA
Typ odborné přípravy dle NPBV – G1.